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基層反映:做好當前基層拆遷工作的幾點建議

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基層反映:做好當前基層拆遷工作的幾點建議

近年來,隨著城鎮化步伐的不斷加快和重大項目的深入實施,拆遷問題越來越突出。如何達到和諧征遷,使拆遷工作既保障加快發展的用地需求,又維護好群眾利益,是基層黨委政府在工作中急需破解的難題。近期,肥東縣人大常委會組織部分委員深入到肥東縣經濟發展主戰場的店埠鎮部分拆遷項目建設現場,通過聽取匯報與實地了解座談等形式,對進一步做好基層拆遷工作積極建言獻策。

一、當前基層拆遷工作的凸顯難題

(一)拆遷補償期望值過高

部分群眾想拆一補多,少量補差價,甚至不補差價;有的群眾想通過征收發財致富,進而漫天要價,無理取鬧,以獲得更多的住房安置,使拆遷工作寸步難移。一旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經過了行政復議和行政訴訟仍然對補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。另外,拆遷中將土地證沒有認定的那部分面積一律作為違章建筑,不給予面積補償,這種情況下很容易產生激烈的拆遷矛盾。

(二)利益分配矛盾復雜

在征拆補償如何分配上,基層群眾處于私利,往往相互攀比,使自己獲得更多的補償金,造成矛盾焦點多。例如基層村委會《村民委員會組織法》規定嫁城女、入贅婿等能否享有分配權、享有多大分配權,其處理的差距很大:有的規定不能享有分配
權,有的規定在一定條件享有分配權等等,于是沒有享有分配權或沒有享有完全分配權的村民,以要求享有村民待遇為由,挑撥是非,阻礙征地拆遷。

在征拆補償如何分配上,基層群眾處于私利,往往相互攀比,使自己獲得更多的補償金,造成矛盾焦點多。例如基層村委會《村民委員會組織法》規定嫁城女、入贅婿等能否享有分配權、享有多大分配權,其處理的差距很大:有的規定不能享有分配權,有的規定在一定條件享有分配權等等,于是沒有享有分配權或沒有享有完全分配權的村民,以要求享有村民待遇為由,挑撥是非,阻礙征地拆遷。

(三)被征地農民缺乏社會保障

一些征地農民年齡大、文化低、無技能,拆遷后難以找到工作,短期看,失地農民可靠一次性安置維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,農民的就業和社會保障問題勢必凸顯,給社會穩定留下隱患,社會治安狀況堪憂。

(四)媒體的輿論引導示范

網絡媒體的一些過度聚焦和非理性報道,容易造成部分群眾對政府的不滿情緒。作為拆遷工作執行者的政府往往失去了應有的公信力,不僅大大提高了執法成本,同時也增加了社會不穩定因素,不利于和諧穩定社會秩序的構建。

二、進一步做好基層拆遷工作的建議

(一)必須把群眾利益放在首位

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